台灣論壇

別把台灣變成烏克蘭 ☆作者:黃維幸

♦ 若有侵害著作權,請速告知,我們將盡速移除 ♦

 

2022/4/2

202218f01.png

此次俄羅斯攻擊烏克蘭,各有解讀。使⽤暴⼒⼿段解決爭端既是不幸,更是不對。但我的⽬ 的不在說教,⽽是試圖分析如何防⽌戰爭的發⽣於未然。說教如果能夠解決問題,⼈類不會 有戰爭。戰爭⼀旦發⽣,情勢產⽣⾃⼰發展的邏輯。它不僅容易擴⼤持久,⼀定是殘忍無 情。說教或炫耀道德的⾼度;論述卻常表露判斷的無能。正是如果不是「愚蠢無知」,「別 有⽤⼼」,⾄少是「⾃以為是」(摘⾃某駐台⽇本記者的網評。)

衝突有很多原因。我只想討論兩個突出的因素:1. 歐美烏威脅了俄羅斯國安的核⼼利益。 2. 烏克蘭能夠事先好好應對兩個᯿⼤的族群關係問題,卻不僅⼀直處⽽不理,更是火上加 油。最後誤判情勢,擴⼤⽭盾和衝突。眼睜睜走入戰爭的漩渦和陷阱。

俄國的國安核⼼利益受到威脅

⼀般都同意:俄烏的⽭盾淵源流長,戰爭的可能性存在已久。2014年的 明斯克(Minsk) 停 火協定, 不過是將局勢暫時壓制。由於各⽅處理不當,等到2022年終於爆發。

俄國在烏克蘭1991年獨立以來,雖有⼤帝國分崩離析的傷痛,也有國安的顧慮。但沒有證 據可以證明俄國處⼼積慮,⼀直要以各種⼿段「收復失⼟」,導致今⽇的戰爭。即使普京有 時向烏克蘭宣導的「泛俄羅斯」構想, 也不過是提醒烏克蘭和俄羅斯的共同歷史淵源,尋 求對俄羅斯更有利的諒解和傾向。不能據此認為俄國對烏克蘭有⼀定的領⼟要求。

與領⼟要求相反,俄國與英美為了促使烏克蘭加入「防⽌核⼦擴散條約」, 將境內核⼦武 器歸還俄國,1994年英美俄簽署布達佩斯備忘錄,「保證烏國領⼟完整」。1999年更在 「歐洲安全條約」同意烏克蘭選擇安全同盟的權利。當然,這樣不等於俄國不會視烏國的任 何⾏動都不構成國安威脅,更不代表俄國不想拉攏烏克蘭。只是,不能認為俄國今⽇的軍事 ⾏動,早在預謀之中。最᯿要的是:以烏克蘭糾纏在世界兩⼤勢⼒之間的地位,硬是將之套 入這樣不具現䋿的虛幻抽象原則之中,早晚要在波動的現䋿的考驗之下崩解。很多⼈願意把 這些視為俄國是國際毀約的慣犯,我的判斷剛好相反。

另⼀⽅⾯,俄羅斯雖然是⼤國,但是,由於歷史緣故,導致俄國領袖對國安的敏感。真正⼤ 規模的像拿破侖,德國凱撒及⼆次⼤戰納粹德國的入侵不說,1918年起,英,法,美, 加,⽇,意,甚⾄中國,對⾰命政權的圍攻,90年代蘇維埃聯邦分崩離析,都是俄國⼈的⼼頭之痛。不論某些俄國⼈(特別是普京)對烏克蘭對國安威脅的影像是否正確或合理,現 䋿不是說教所能改變。⽽普京早在2007年就對⻄⽅提出俄國的國安憂慮。歐美卻是置若罔 聞。

所以,教義派絕對無法栽贓為「舔共」的現䋿主義國關專家米爾塞墨 (John Mearsheimer) 才在2014年俄烏爆發軍事衝突的時候,將所有責任歸咎歐美。指出北約及歐盟的東擴,⿎ 動烏克蘭的所謂⾃由⺠主化,通通是挑臖俄國國安核⼼利益的愚蠢策略。他甚⾄認為普京原 本連出兵克⾥米亞的念頭都沒有。完全是情況呈現了占領克⾥米亞的機會。烏克蘭既非歐美 核⼼利益之所在,與俄國為烏克蘭⼀決死戰不是歐美的選項。然⽽,雖有德法⼀度的努⼒, 歐美的罪過在不全⼼將烏克蘭做成和俄國之間中立的緩衝帶,全⼒防⽌戰爭發⽣,反⽽將它 推向火坑。

202218f02.png

拙劣的⺠主實踐和族群關係處理⽅式

包括台灣的有些媒體,名嘴,學者,專家,喜歡將烏克蘭描繪得像「堅持⺠主⾃由」的台 灣,把俄烏的衝突 視為⺠主陣營與專制政權之間的閗爭。事䋿上,沒有比此更為想當然爾 的拙劣分析。以下是幾個比較突出的真䋿亂象:

烏克蘭是⼀個分裂的社會:⾃從獨立以來,烏克蘭從來就是⼀個族群分裂的社會。尤其是夾 處東⻄勢⼒之間,雖然不能說對俄國有什麽⼀定的同感,但從來就不是什麽歐美⺠主陣營的 ⼀員。這種兩極分裂的⺠意,早在2004年因總統選舉導致的「橘⾊⾰命」中就可以看得出 來。⽽且無論歐美或俄國都深深介入烏克蘭的政治。到了 2013 年,亞努科維奇 (Yanukovych) 總統拒簽與歐盟達成的「同伴協議」(Association Agreement), 改⽽接受 俄國⾦援,意欲加入三國(俄,⽩俄,哥薩克)關稅同盟 ,引發「親歐運動」 (Euromaidan)及其後的所謂「尊嚴⾰命」(Revolution of Dignity). 但是,當時的⺠調是 40.8% 贊成加入俄國關稅同盟,33.1% 反對。加入歐盟的⺠調則是 39.7%贊成; 35.1% 反對。統計意義上幾乎是無分軒輊。 ⽽對「親歐運動」本⾝的⺠調也是 40-50%贊成; 40%反對。這樣分裂的社會要不出問題,比較穩妥的辦法是放棄具有壓制性的所謂少數服從 多數,⽽是共存共榮的共治。奈何不此之圖,親歐勢⼒執意以運動壓倒對⽅,我⾏我素。 2018年,我第⼀次訪問烏克蘭,有點出乎意料的是我在基輔的美國留學的導游,⼤罵親歐 ⼈⼠為叛國賊,所有政客為貪婪豬。堅信有⼀天烏克蘭會在俄國領導的東⽅秩序之下浴火᯿ ⽣。所以,烏克蘭社會之分裂,不⼀定是⼤部分台灣⼈所了解。

反⺠主的政客當道:烏克蘭獨立之後的政治實踐中最⼤的問題之⼀是:政客的貪污腐化,缺 德⾃私,違法濫權,權錢勾結。情況⾄今未變。每個總統,不是財閥,就是財團控制。 2013 年的⽰威游⾏⼤部分原因就是選舉舞弊。⽽政客⼀旦⼤權在握,以司法或非法⼿段對 付政敵絕不⼿軟。⼀度是國家總理的媞莫森科 (Tymoshenko) 為2009 年與普京談判天然氣 價格,被認為損害烏國利益⽽判刑七年。是否是選擇性司法打擊⽽必須釋放,成了烏克蘭談 判入歐的絆腳⽯。所以,烏克蘭遠非外⼈想象的或有⼼刻畫的「⾃由⺠主」國度,殆無疑 義。

違反族群共治共存的霸道措施:由於歷史的原因,烏東及烏南是⼯業及礦業(煤)的集中 地,也有比較多的俄羅斯裔集結在此。烏克蘭獨立之後的許多政客財閥出於此區,也是所謂 「地域黨」活耀的地⽅。這些地區的多數比較親俄當然可以了解,2013年⺠調, 東烏贊成 加入三國關稅同盟的達64.5%。希望加入歐盟的只占18%。但是,即使所謂分離運動達到⾼ 潮的2014-15左右時,希望加入俄羅斯聯邦的⽀持率⼀向很低。所以,即使在2013年,此地 出⾝的總統亞努科維奇因拒絕與歐盟簽署「同伴協定」下台逃亡,此區域對烏國內政失去影 響⼒之後,當地絕⼤多數的居⺠的訴求也只是⾃治。

沒有證據可以認為普京⼀直蓄意瓜分烏克蘭。2022年2⽉俄烏戰爭發⽣之前,普京的策略⼀ 向是借由控制東烏政客及⺠意, 間接影響烏克蘭內政。2014-15年,俄烏都兩度簽署明斯克 停火協定,普京甚⾄要求烏克蘭中央直接與東烏冒出的兩個「⼈⺠共和國」談判。⽽普京的 重要顧問蘇克夫 (Sukov) 最多建議烏克蘭採⽤邦聯制,以平息族群的暴⼒衝突。

2015年的「明斯克停火協定II」, 明⽂規定:東烏盡快䋿施地⽅選舉,並以修憲給予地⽅⾃ 治。可惜⼀直不⾒修憲的蹤影;地⽅選舉也因種種原因⼀延再拖。到了哲連斯基當選總統, 他的「傑出」貢獻是:「我拒絕與恐怖份⼦談判!」。

除了國際條約的承諾,烏克蘭內部也有政客建議東⻄烏克蘭共存共治:例如前副總理提昔普 科(Tihipko )認為為了防⽌頓巴斯 (Donbas) 地區的分離傾向,只有權⼒下放,選出州 長,給話語權,推廣俄語。前總統普羅申科 (Plushenko) 也準備䋿⾏烏東⾃治,准⽤俄 語。奈何這些微薄的建議來得太晚太遲,根本無濟於事,以下還要談到。

法⻄斯化的「轉型正義」:經過⼤約⼆⼗五年相對平靜的⽣活,隨着「親歐運動」的聲勢, 烏克蘭的右派的勢⼒也⽔漲船⾼。部分烏克蘭⼈認為有跟隨波蘭及其他⼀些東歐國家的先 例,⼤⼒推動「去俄化」(sovok)。為了去「共產化」, 2015年3⽉, 通過䋿施「記憶 法」。2016年開始⼤改街名等。截⾄2016年,共移除1320 個列䌀雕像,改名51493條街 道,拆掉1069紀念碑,改換987城鎮名字。

202218f03.png

2022年4⽉20⽇,基輔正在舉⾏烏克蘭陣亡⼠兵的葬禮。(美聯社)

本來端正歷史,某種程度的轉型正義的反思,無可厚非,甚⾄必要。問題是不能過火,⼿段 魯莽⼜粗糙。⽽䋿際上,卻正是如此發⽣在烏克蘭。例如,採取極端⺠族及種族主義的偏激 做法,將俄羅斯⼤使館所在的基輔⼀條「莫斯科⼤道」,刻意代以1940年代極端種族主義 領袖名字做為街名。通常,地⽅單位只能表⽰贊成或反對,沒有提出替代⽅案的可能。正如 德國歷史學家施羅格(Schloegel)擔⼼的,由上⽽下的單向操作,缺乏⼤眾,學者,歷史 家,學術界參與的結果,使「轉型正義」成了政治清算運動。更加激化族群的對立。

典型的抹紅及抹⿊宣傳:政治⽂宣很少真正客觀的論述。對對⼿及對⽅的批評和攻擊,最慣 ⽤的伎倆是抹紅或抹⿊的⼈格謀殺。親俄派把反對⽅⼀概說成法⻄斯或新納粹。⽽親歐美的 右派群眾及政客,則污蔑對⼿為俄國情報機關的下游或是第五縱隊。對烏克蘭的任何批評, 即使來⾃歐美,⼀概視為克林姆林宫的代⾔⼈。甚⾄在烏克蘭東區取得記者採訪資格的外國 記者,都被禁⽌報導烏國新聞。政治空氣與⺠主⾃由社會理應的䋿踐是天壤之別。

⺠間武裝組織:德國在30年代的威瑪時期,政治上都出現⺠間的武裝組織。其中納粹黨的衝 鋒隊,成立最早,惡名昭彰。以暴⼒執⾏希特勒的意志,攻擊政敵等等。後來⼜有由情報組 織改變的黨衛軍。與此對抗,共產黨也組織了武裝組織。經驗證明,這種與總動員時組織的 ⺠兵有別的政治武裝組織⼀旦出現⽽⼜持續,⺠主政治必然壽終正寢。

不幸,烏克蘭也出現類似的⺠間政治武裝組織如Berkut,據傳為有新納粹滲透領導的極右⺠ 間武裝組織,雖後來⼀度被內政部收編,但幾乎有⾃⼰的運作邏輯。傳說在2013年向基輔 的⽰威群眾開槍射擊,造成⾄少⼆⼗五⼈死亡。⼜如加入對抗東烏頓納斯克及魯安斯克分離 運動的「亞速營」 (Asob),雖然也許後来被編入政府國⼟保衛隊,據說其主要成員包括 來⾃世界各地的極右和新納粹狂熱份⼦。⾄於分離份⼦既想⾰命,武裝⾃然不在話下。

缺乏現實感,把喜劇演成悲劇的哲連斯基及烏克蘭⺠粹:⻄⽅輿論和台灣媒體多半將烏克蘭 的現任總統描繪成非常幹練勇敢,領導溝通⼀流的⼀個偉⼤政治家。我卻認為他是⽬光淺 短,不識時務的半弔⼦。哲連斯基的背景是喜劇演員,根本沒有政治䋿務背景。他以根絕烏 克蘭⼈熟悉⽽⼜痛恨的貪污腐敗,及解決東烏內戰贏得選舉。烏克蘭⼈選出⼀個毫無經驗的 猶太⼈來收拾絕⼤多數是天主教徒的混亂國家,代表的不是識⼈有明,⽽是群體對國政幾乎 絕望的孤注⼀擲。但是,事䋿表現他既無法解決國內的貪腐,也不思改變「拉歐抗俄」的錯 誤危險路線。溫吞⽔似的嘗試不說,遲⾄2021年4⽉,他還不顧法德的勸阻,積極要求加入 北約。並向世⼈宣稱:烏克蘭已經準備好了,要與俄國⼀決雌雄,「戰⾄最後⼀⼈」。以為 國際舞台真是喜劇電台。

當然,歷史不是或不⽌是君王將相,烏克蘭的⺠粹更要負集體痴呆症的責任。

緊接2007年普京的關切,已被維基解密的⼀封質量堪比當年美國駐蘇⼤使肯南(G. Kennan)秘密說貼的電報,從莫斯科發向所有美國外交國安決策層。警告北約東進,尤其 是改變烏克蘭作為緩衝地帶的嚴᯿性。奈何美國及烏克蘭⺠粹無視這個客觀事䋿,繼續挑戰 俄國的核⼼利益。甚⾄假借「尊嚴⾰命」的餘威,在2019年由國會批准修憲,加入歐盟及 北約成了憲法義務。⾄此,哲連斯基再有三頭六臂,也不得不接受「⺠粹所欲,常在我 ⼼」。⼤家眼睜睜跳入戰爭的火坑。

202218f04.png

2022年4⽉21⽇,烏克蘭總統哲連斯基在葡萄牙國會發表視訊演說。(美聯社)

台灣正在盲⽬跟隨烏克蘭的腳步前進

台海的局勢雖和俄烏的關係不完全相同,但尤其近年來的緊張關係,也是⼤部分出⾃台灣當 局及⺠粹「擁美抗中」的⼀⾯倒政策, 以及兩岸不能妥善處理族群關係。對任何關⼼兩岸 局勢的有⼼⼈,長篇⼤論已經沒有必要。以烏克蘭為鑒,下列幾道᯿點應該是⼼裡有數,不 證⾃明:

1. 以為聲稱「主權獨立」就是頭上貼了⼀道保命符。可以罔顧兩強壓境,利益⽭盾的⼤環 境。待⺠粹幻想,為客觀現䋿。

2. 以為把對⽅刻畫為暴政,獨裁,侵略, 鴨霸,⾃⼰就成為百毒不侵的正義化⾝。

3. 以為台灣無⼒也不會⾸先發動戰爭,對岸就會改變核⼼利益。

4. 以為只要緊緊倒向美國,就有天兵天將,保證台灣安全。

5. 以為可以隔⼭靜觀虎鬦,⾃⼰置⾝事外。

6. 以為友美就必須仇中。

7. 以為政商勾結,混⽔摸財,就是⺠主政治的本質。

8. 以為多數選票,權⼒天授,就是⺠主政治的䋿踐。

9. 以為魯莽衝撞,改編歷史,就是「轉型正義」。

10. 以為抹紅抹⿊就是政治討論, ⾔論⾃由。

11. 以為「查看⽔表」,「訪問關照」,「法律追殺」,就是依法⾏政,司法獨立。

12. 以為考慮組織⺠兵團練 (弔路燈營),可以建立奇功,保國衛⺠。

台灣⼈要是無視當局及基本教義派⼀⽅⾯⽇漸威脅對岸的核⼼利益,他⽅⾯⼜⾄少是縱容⽇ 漸囂張的威權及法⻄斯的論調及⾏為,台灣之成為明⽇的烏克蘭,不僅可能,尚且加速。本 來沒有「今⽇香港,明⽇台灣」的邏輯,當然就不⼀定有「今⽇烏克蘭, 明⽇台灣國」的 規律—— 除非台灣⼈蠢得繼續聽信「弔路燈營」及其同伙的「抗中保台」,「親美仇 中」,「第⼀島鏈」,「主權獨立」的夢囈。

哲連斯基及烏克蘭的⺠粹,已經將⼀部荒腔走板的治國鬧劇呈現在世⼈⾯前。⼝瞪⽬呆,感 同⾝受的台灣⼈如果還相信「辣椒」可以治國,「掃帚」可抗強敵,「堅 持」逆向操作, 「超前部署」對抗,「⼀⾯倒」等同「獨立」;「吊路燈」促進「團結」,像烏克蘭⼈那樣, 蹉跎時光,⼼存僥幸,⺠氣可⽤,唯我獨尊。那再有⼗個烏克蘭的教訓,台灣⼈⼀定也改變 不了⾔之不預,咎由⾃取的厄運。

202218f05.png

〈兩岸新視野:撥除迷霧⾒台海〉書封(印刻)

 

*作者是前教授/律師。哈佛法學博⼠。近著「兩岸新視野:撥除迷霧⾒台海」。 


♦ 專文屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本站立場 ♦ 

 

 

搜尋

追蹤我們

徵人啟事

41.png

稿約

43.png

新大學臉書粉絲頁

新大學臉書粉絲頁

QR code:

官方網站

web.png

LINE官方帳號

line.png

臉書粉絲頁

fb.png

趕食髦 Food Fashion Up

18836024_1698614263773063_6618469583031104682_n.png

「革命『仍』未成功,同志『更』須努力!」舊大學未竟的志業,香火必得新大學承接。鄭重邀請您的參與,就在這一天為「新大學」政論專欄網站的成立,再續熱忱共襄盛舉,為人類和平民主、公平正義的心力文明付出貢獻。 More...

© 2022 新大學政論專欄. All Rights Reserved. Designed By Allstars