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| 當地時間2026年4月25日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在內比都同緬甸外長丁貌瑞舉行會談。(外交部網頁圖片) |
中緬是傳統友好鄰邦和命運共同體
緬甸新政府履職後,中國外長王毅4月底訪緬,就發展中緬友好關系,推進各領域務實合作,同緬甸深入交換意見,達成積極共識。中國官方稱,中國和緬甸是傳統友好鄰邦和命運共同體,建交76年來,雙方秉持共同倡導的和平共處五項原則精神,同甘共苦,守望相助,持續深化全面戰略合作。
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| 5月28日,在緬甸內比都,緬甸外長丁貌瑞在2026年瀾湄合作專項基金專案合作協定簽約儀式上致辭。(新華網圖片) |
中國期待屆時同緬甸探討深化四大全球倡議框架內的合作,推動中緬命運共同體建設取得更多的務實成果,所探討的「四大倡議」,實際上指的是中國國家主席習近平近年來陸續提出的四項宏觀國際戰略——「全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議」。
這四大倡議核心概念包括(1)堅持發展優先,推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展;(2)堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,反對單邊主義、陣營對抗;(3)倡導尊重世界文明多樣性,堅持文明平等、互鑑、對話、包容,以文明交流超越文明隔閡;(4)踐行共商共建共享的全球治理觀,推動國際關係民主化,維護以聯合國為核心的國際體系。
緬甸為東盟成員國
緬甸聯邦共和國簡稱緬甸(Myanmar)是東南亞國家聯盟的成員國。東盟(東協/ASEAN)現有 11 個成員國,總人口數約為 6.86億。若視為單一實體,東盟是繼中國與印度之後,全球人口最密集的區域之一。該地區勞動力充足,整體平均年齡較輕(中位數約 31 歲)。
論面積而言,緬甸在東盟內是第二大國,緬甸有約67.7萬平方公里次於印尼,其次是泰國約 51 萬平方公里,越南和馬來西亞圴約 33 萬平方公里。東盟內部人口規模差異極大,單是印尼就佔了整個東盟超過三分之一的人口( 約 2.73 億人),第二是菲律賓約 1.09 ,緬甸排第五約 0.54 億人。
但若論天然資源,緬甸是極其豐富國家,素有「稻米之國」與「寶石之庫」的美譽。其核心資源涵蓋能源與礦產、農業與森林及水力資源,具備高度的戰略經濟價值。更加重要的,是緬甸蘊藏大量未經深度開發的世界級礦藏,也是其最重要的經濟命脈之一。緬甸地處南亞、東南亞與中國大陸交會處,具備連通印度洋的戰略出海口優勢。
很可惜,東盟長期拒絕緬甸軍政府代表出席高層會議,主要是因為軍政府在2021年政變後暴力鎮壓平民,且緬甸長期拒絕落實東盟旨在恢復對話與和平的「五點共識」。幸而東盟並未將緬甸「開除」出東盟大家庭,而是藉此外交壓力迫使緬甸軍政府停止衝突並推動國家正常化。
中緬關係對中國具有多重不可替代的價值
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| 當地時間2026年4月25日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在內比都同緬甸外長丁貌瑞舉行會談。 |
當地時間2026年4月25日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在內比都同緬甸外長丁貌瑞舉行會談。
不過,因為中緬有2000多公里的共同邊境,所以中國強調支持緬甸維護主權與國家穩定。雙邊亦聚焦邊境安寧,並在打擊跨境犯罪(如電信詐騙、網絡賭博)等非傳統安全領域開展執法合作。
中緬關系的重要性體現在它是中國周邊外交中「山水相連、命運與共」的關鍵一環,對中國具有地緣戰略安全、能源通道保障、區域經濟聯通和邊境穩定等多重不可替代的價值。緬甸是幫助中國突破「馬六甲困局」的關鍵,為中國提供了一條通往印度洋的關鍵戰略通道,能大幅降低中國對狹窄海峽的過度依賴和保障油氣進口安全。
作為中國第四大能源進口戰略通道,「一帶一路」標志性工程——中緬油氣管道安全運行已超10年,截至2024年8月累計輸送油氣已突破1億噸,並帶動了緬甸沿線地區的電力、工業和就業發展。中國現今是緬第一大貿易伙伴和重要外資來源國,在緬甸的中企也為當地創造了大量就業,通過推進的中緬經濟走廊、鐵路和陸海新通道建設,正使兩國經貿往來越來越便利。
如果中國能調解東盟各國和緬甸的誤會和矛盾,又能協助緬甸政府擺平各族群間的鬥爭,以及善用緬甸的地理優勢和豐富天然資源,不僅有助緬甸擺脫貧困和落後,更加鞏固中國和東盟關係,和壯大東盟在全球的實力和地位。
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