亞洲週刊

中國超級運河網雄心 重整山河連結東南亞

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廣西平陸運河即將通航,從北部灣出海,使得長期被忽視的廣西,加強與東南亞連結。新時代中國運河建設,絕非單一工程,而是以平陸運河、江淮運河、浙贛粵運河、湘桂運河、荊漢運河為核心的超級工程集群,覆蓋華東、華南、西南、華中,總投資超五千億元人民幣(約二百二十億美元),攻克自然天塹、突破技術極限。運河潮聲跨越千年,依舊澎湃。新運河集群背後彰顯中國治水興邦的雄心。

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中國以前所未有的規模推進新一輪運河建設,以超級工程串聯江河湖海,重構國土水系格局、重塑經濟地理版圖、築牢國家安全屏障。這不僅是交通基建的迭代升級,更是一個大國經略山河、謀求復興、擁抱世界的雄心彰顯。

貫穿廣西核心部位的平陸運河,六月三日全線通水,九月通航,從北部灣出海,落實通江達海,也使得長期被忽視的廣西與東南亞連結,上接中國內陸省份,加強與東盟等東南亞國家的互動。

新時代中國運河建設,絕非單一工程的零散推進,而是以江淮運河、平陸運河、浙贛粵運河、湘桂運河、荊漢運河為核心的超級工程集群,覆蓋華東、華南、西南、華中,總投資超五千億元人民幣(約二百二十億美元)。

中國人自古就有理水通江的傳統,從靈渠溝通湘漓、京杭大運河貫通南北,到新時代江淮、平陸、浙贛粵等運河次第鋪開,運河的潮聲跨越千年依舊澎湃,新運河彰顯背後的中國雄心。

從古代靈渠、京杭大運河,到新時代運河集群,中華民族治水興邦的雄心,跨越千年一脈相承。新時代中國大規模修建運河,絕非單純的工程建設,而是重塑山河格局、謀求民族復興、保障國家安全、引領全球治理、傳承文明根脈的宏大雄心,是大國對歷史、對現實、對未來的莊嚴回應。

在全球地緣衝突加劇、能源糧食供應鏈脆弱、西方動輒「卡脖子」的今天,新運河集群工程,是保障能源安全、糧食安全、產業鏈安全、外貿通道安全的戰略工程,構建自主可控、多元備份、安全穩定的內河運輸網絡,繞開西方控制的敏感航道,擺脫對外部的依賴,實現國運自主、安全無憂。

這種雄心,是中國人經略國土的自信——中國不再囿於地理阻隔,主動開鑿水道、重構國土水系版圖,展現掌控國土、塑造地理、改造自然的不屈精神和能力,讓「天塹變通途、荒漠變綠洲、內陸變沿海」成為現實。

平陸運河(西南向海戰略通道)是中國國家戰略工程、西部陸海新通道骨幹工程,也是新中國首條通江達海的人工運河,路線北起廣西南寧橫州西津庫區,南入北部灣欽州港,全長一百三十四點二公里,全程新建人工航道,是新中國首條通江達海的運河。

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京杭大運河與建於明代的拱宸橋︰歷史悠久

實現孫中山遺願

平陸運河設想最早出現在孫中山《建國方略》中,他提出以平陸運河打通西江與北部灣。但在那個戰亂年代,這個設想根本無法實施。二零一九年平陸運河納入中國《西部陸海新通道總體計劃》,由此迎來真正的歷史開端。

平陸運河總投資七百二十七億元人民幣,開挖土石方三點一五億立方米,澆築混凝土一千一百九十萬立方米,建設三座雙線五千噸級船閘,相當於三個三峽船閘開挖量。

平陸運河建設了馬道、企石、青年三大梯級樞紐,其中馬道樞紐是水位落差最大的省水船閘,船閘上下遊最大水位差達到二十九點六米,它的一個閘室面積就相當於一點五個標準足球場,兩個船閘可以同時滿足十二艘五千噸級的船舶通過。馬道和企石樞紐還創造了世界之最,這些輸水廊道的工作閥門開門只需一分鐘,關門只要三十秒。

北部灣港三十個江海聯運泊位新建/改造同步推進(海側十九個、江側十一個)。四艘五千噸級示範船已開工建造。AI也進入平陸運河的建設與運營,生命週期智慧運河平台已經上線,數字化管控建設與運營將會在全面建成之後鋪開。

官方明確平陸運河將在今年九月全線通航。平陸運河溝通了西江水系(珠江主幹)和北部灣,成為兩廣地區主動脈。平陸運河通過西江連通的上遊水系有郁江、左江、右江(南寧、百色方向),黔江、紅水河、柳江(貴州方向),南盤江、北盤江(雲南、貴州交界),遠期還可銜接湘桂運河,進而連通長江水系,進而可以輻射雲貴、聯通長江兩岸發達的經濟區。

通航後,西南貨物出海航程縮短約五百六十公里,年節約運費約五十二億元人民幣;五千噸級船舶江海直達,貫通西江—北部灣。

沿岸產業迅速升級

平陸運河建成後,臨港產業將會爆發,綠色化工、海洋裝備、金屬新材料、新能源等千億級集群加速集聚。沿線經濟帶成型,南寧—欽州「港口+園區+新城」融合,玉北欽防一體化提速。南寧從內陸首府變為江海樞紐,輻射力增強。欽州成為運河入海口,成長為江海聯運核心港城。北(北海)欽(欽州)防(防城港)三市錯位協同,北部灣經濟區實力倍增。廣西再通過多條新建的鐵路,加速融進粵港澳大灣區。

平陸運河是新時代中國運河戰略的標誌性工程,其意義遠超一條普通航道:

從區域看,平陸運河終結了廣西「有江無海、有海無江」的歷史,打通西江與北部灣,實現內河與海港無縫銜接,讓廣西真正成為江海聯動、陸海統籌的開放前沿。

從西南全局看,它為雲貴川渝開闢最近、最便宜、最便捷的出海通道,貨物航程縮短五百六十公里以上,大幅降低西南地區物流成本,激活西部產業競爭力。

從國家戰略看,平陸運河是西部陸海新通道的水運「主骨架」,深度銜接RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)與東盟市場,強化中國與中南半島經貿紐帶。

從安全維度來看,它構建起南向能源、物資運輸的新動脈,提升國家戰略物資運輸的穩定性與隱蔽性,兼具航運、水利、生態以及國防等多重價值。

平陸運河是影響中國南方未來數十年發展格局的世紀工程。它與已建和擬建的江淮運河、浙贛粵運河等共同構成現代水運網絡,不是對古代交通的回歸,而是面向未來的戰略升級,是中國統籌發展與安全、推動共同富裕、實現民族復興的硬核支撐。

世界運河城市Canal Walk行動組委會主席程顥高度評價平陸運河的興建,他認為,如果說高鐵和飛機代表了對時間的追求,那運河代表的則是對空間的包容。「在水面上,我們能看到更低成本的要素流動、更低的碳排放,以及與自然共生的東方智慧。重拾運河,並不是歷史的倒退,而是現代文明在尋求一種更可持續、更具韌性的發展底色。它通過通江達海,將內陸與海洋緊密相連,是運河聯通世界具體體現。」

運河集群.超級工程

如果按新修運河綜合地位排名(按戰略重要性),第一梯隊(國家級核心)非浙贛粵運河、江淮運河、平陸運河莫屬;第二梯隊(區域戰略)當屬荊漢運河、湘桂運河;第三梯隊(局部疏堵)則是京杭運河二通道。

興建中的運河之中,最長是浙贛粵運河一千九百八十八公里,投資最大的是浙贛粵運河,三千二百億元人民幣,通航噸位最大的是荊漢運河:萬噸級;已建成規模第一的是江淮運河,七百廿三公里、投資九百一十二點七億元人民幣。

江淮運河(引江濟淮工程核心段) 路線北起安徽壽縣,南至巢湖,連接長江、淮河兩大水系,全長三百五十五公里,貫穿安徽十二市四十六縣。江淮運河已於二零二三年正式通航,設計通航兩千噸級船舶,年貨運能力超一億噸。

浙贛粵運河(超級跨省水運動脈) 路線由浙贛運河(七百六十公里)和贛粵運河(一千一百二十八公里)組成,北起浙江杭州錢塘江,經江西入廣東珠江,全長一千九百八十八公里,串聯長三角、長江中游、粵港澳大灣區。 浙贛粵運河總投資超三千二百億元人民幣,穿越武夷山、南嶺兩大山脈,建設三十餘座船閘,規劃通航一千至兩千噸級船舶。浙贛粵運河已納入中國「十五五」計劃,部分路段啟動前期施工,預計二零三五年全線貫通。

湘桂運河(現代靈渠,長江珠江連通線) 路線北起湖南永州,南至廣西梧州,全長約三百公里,復刻古代靈渠功能,打通長江、珠江水系末梢。湘桂運河總投資預計超八百億元人民幣,設計通航一千噸級船舶,直接惠及湘桂五十五縣市、四千多萬人口。湘桂運河目前已完成計劃論證,進入環評與立項階段,計劃二零三零年開工。

荊漢運河(長江「截彎取直」工程) 路線從湖北荊州至武漢,開挖二百三十公里人工河,裁彎取直長江中游「腸梗阻」,縮短航程二百六十公里。荊漢運河通航一萬噸級船舶,減少航運時間十四小時,年貨運能力超二億噸。荊漢運河二零二四年十月啟動計劃諮詢,已納入長江經濟帶發展計劃,預計二零三二年建成。

在高鐵、高速公路、海運高度發達的今天,中國為何仍斥資超五千億元人民幣、耗時數十年大規模修築運河?這絕非簡單的交通補短板,而是立足國情、放眼全局、面向未來的戰略抉擇,是經濟、民生、生態、安全多重需求的集中釋放。

運河對於中國來說,可以達到貨運結構優化,物流成本下降的效果:水運成本約為鐵路三分之一、公路七分之一,緩解陸運的壓力,可以分流煤炭、礦石、糧食、建材等大宗貨物;一條五千噸級航道大約等於五條鐵路,顯著降低公路擁堵與高鐵貨運負荷。

破沿海強內陸弱困局

運河推動區域均衡,還能破解「內陸窪地」困境。中國經濟長期呈現「沿海強、內陸弱」格局,江西、湖南、廣西、安徽等中西部省份,因不沿邊、不靠海、物流成本高,發展受限、產業外流。

「新運河建設,就是要讓中西部『內陸沿海化』,打通出海口,承接產業轉移,縮小區域差距。」國家發改委交通司官員在二零二四年運河計劃座談會上明確表示。

水運有不可替代的經濟與效率優勢,它補齊國土交通南北短板,這是國家戰略的需要,比如形成「內循環+外開放」的戰略格局,通過運河高等級航道,串聯五大水系,形成國內水運大循環;同時打通中西部南向出海通道,深度對接RCEP/東盟。產業轉移與區域協調:低成本水運引導東部產業向中西部轉移,縮小東西差距,避免「一城獨大」。安全與韌性:減少對單一海運通道(如馬六甲)依賴,構建多元出海路徑,提升供應鏈安全等。

築牢能源屏障

新建運河還能優化水資源配置,緩解北方缺水危機。更重要的是,新建運河在保障能源。

揚州大學運河研究院院長黃傑表示,運河的新建,不光是交通運輸的保證,對於整個國家的戰略安全也有相當的作用。

黃傑表示,全球變暖會帶來兩種極端氣候,一個是大規模的長時間的降雨造成的內澆,還有一種是乾旱,所以這種情況它就需要進行跨區域的大規模的調水。第二個交通安全問題。在二零零八年的時候,整個南方地區發生了嚴重的冰凍,整個華東地區的電網,主要的是火力發電,也就是通過煤炭。煤炭這一塊之前大量通過鐵路運輸,但是發生冰凍災害之後,主要是鐵路上面的冰凌,無法運輸煤炭,癱瘓了整個當時華東地區的電網的火力發電廠,現在以運河取代鐵路運輸,即使河道結冰,破冰船很快就把它破掉。

沿海聚集到沿河擴散

新運河工程絕非簡單的交通線延伸,而是重構中國經濟地理、重塑區域政治格局、再造國土發展軸線的「空間革命」,將徹底改變中國「沿海獨大、內陸邊緣」的傳統格局,催生新的經濟增長極、城市群與國家戰略支點。

運河會推動中國經濟版圖重構,比如西部崛起,雲貴桂從「內陸末梢」變「開放前沿」;中部騰飛,湘鄂贛皖依託運河連動長三角、珠三角,承接產業轉移,長江中游城市群成為新增長極,「中部塌陷」終結;沿海再升級,長三角、珠三角與中西部水運直連,產業分工更清晰,沿海聚焦高端製造和服務業,中西部承接基礎製造,全國產業鏈一體化。南北差距縮小:運河串聯南北,北方能源和原材料南下、南方工業品北上,南北物流成本均衡,北方經濟活力增強。

新運河集群將會導致中國產業布局重構,從以前的單一「沿海集聚」到全國「沿河擴散」。水運低成本優勢,推動重化工、能源、建材、糧食加工等大宗貨物產業向運河沿線轉移。平陸運河沿線計劃千億級綠色化工、新能源產業帶;浙贛粵運河沿線布局稀土深加工、農產品加工、現代物流產業園區;江淮運河沿線形成裝備製造、建材產業集群。產業沿河擴散,既緩解沿海資源環境壓力,又帶動內陸工業化、城鎮化,形成「沿海研發、內陸製造、全域流通」的產業新格局。

運河集群的興建還會推動政治與戰略格局重塑,比如區域協調治理強化,跨流域、跨省份運河推動打破行政壁壘,加速「長三角一體化、長江中游城市群、西部陸海新通道」等國家戰略落地,提升中國治理效能。

新運河集群跨越多省,倒逼打破地方保護、消除行政壁壘、建立流域協同治理機制。國家成立「全國運河建設與管理委員會」,統籌規劃、建設、運營;沿線省份建立聯席會議制度,在水資源調配、生態保護、航運管理、產業協同等方面統一標準、協同推進、利益共享。這種「流域一體化治理」模式,超越傳統行政區劃限制,推動國家治理體系現代化,強化中央統籌能力,弱化地方本位主義。區域政治格局從「沿海主導」向「沿海內陸平衡」轉變,促進國家政治生態均衡發展,鞏固國家統一與穩定。

從丁型主軸到井型網絡

過去三十年,中國依託沿海經濟帶、長江經濟帶形成「丁型」國土發展主軸。新運河工程集群,新增江淮運河、浙贛粵運河、湘桂運河、荊漢運河四條南北向水運大動脈,與長江、珠江、淮河等東西向水系交織,形成「井型」國土水運網絡,覆蓋全國百分之八十以上人口、百分之九十以上經濟總量。

「井型」水運網絡,將國土空間劃分為多個發展板塊,每個板塊都有核心水運通道、物流樞紐、產業集群,實現「全國一盤棋」發展。國土發展重心從「沿海一線」向「內陸縱深」拓展,從「單極集聚」向「多極均衡」轉變,為中華民族偉大復興提供廣闊國土空間支撐。

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江淮運河:國家級重點規劃的新修運河之一

深化中國與東盟合作

新運河集群的興建還能推動中國地緣政治影響力提升:平陸運河等打通中國—東盟水運大動脈,強化與東南亞經濟綁定,提升在RCEP/東盟中的話語權,對沖外部遏制。國家安全韌性增強:能源和原材料運輸多元化,減少對單一依賴;戰時可作為戰略物資隱蔽運輸通道,提升國防安全保障等。

東盟是中國最大貿易夥伴、重要能源來源地、核心地緣戰略夥伴。平陸運河、湘桂運河、浙贛粵運河,構建中國—東盟水運大動脈,大幅縮短中國內陸與東盟的距離:南寧至新加坡航程縮短一千二百公里,南昌至曼谷縮短一千五百公里,合肥至胡志明市縮短一千八百公里。

二零二五年九月十八日,東盟秘書長高金洪在第二十二屆中國—東盟博覽會開幕式上表示:「平陸運河、湘桂運河是中國—東盟互聯互通的關鍵工程,將大幅提升雙方貿易效率、降低成本、深化產業合作,東盟國家願積極對接,共享中國發展紅利,推動深化中國—東盟命運共同體建設」。

二零二五年六月二十日,越南交通部長阮文勝訪華時稱:「越南高度關注中國平陸運河、浙贛粵運河建設,願與中國加強水運合作,對接越南內河航道,構建中國—東盟水運網絡,促進雙方貿易與人員往來。」

「我們 crumbs 把視野放寬到整個亞洲,會發現這不僅是中國的工程,更是區域重塑的動能」,程顥對此深有感觸:「新時代的運河不僅是通江達海的通道,更是共享的水岸文明的廊道。」

中國在批量修築運河的同時也在謀劃超級水網。中國國家高等級航道規劃(二零二三至二零三五),簡稱四縱四橫兩網,目標建成兩萬五千公里高等級航道、六十三個主要港口,形成「通江達海、水系連通」的內河航運骨架。

四縱是指四條南北向人工運河通道——京杭、江淮、浙贛粵、漢湘桂;四橫是四條東西向天然幹流通道——長江、西江、淮河、黑龍江;兩網是指長三角、珠三角高等級航道。

四縱四橫兩網的規劃將更大規模促進中國內陸的開放。平陸、湘桂打通西部陸海新通道;浙贛粵連動長三角與大灣區,同時還可以帶動臨港產業、港口城市與沿線城鎮發展,創造就業與稅收,形成「江—海—鐵—公」多式聯運,支撐雙循環與RCEP。 

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東盟秘書長高金洪:平陸運河、湘桂運河是中國與東盟通聯的關鍵(圖︰新華社)

能源危機生命線

中東戰亂持續升級、紅海危機蔓延、馬六甲海峽風險加劇,全球能源供應鏈脆弱性突顯,中國能源安全與外貿通道面臨嚴峻挑戰。在此背景下,中國新運河工程超越經濟範疇,成為破解「馬六甲困局」、保障能源安全、應對全球變局的戰略生命線。

新建運河是緩解能源焦慮的關鍵抓手,能源運輸成本大幅降低。中國煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等能源和原材料進口量大,且多來自東盟、澳洲、中東。水運是最低成本方式。

中東衝突加劇、紅海危機導致亞歐航線繞行好望角,航程增加十至十五天,運費上漲百分之三十至百分之五十,中國外貿企業成本激增、供應鏈受阻。

降低依賴馬六甲海峽

三大內河能源通道,與中緬油氣管道、中俄東線天然氣管道形成「管道+水運」多元能源運輸體系,大幅降低對馬六甲海峽依賴,提升能源供應韌性,保障國家能源安全。

新運河集群可以達到能源運輸安全與多元化保障的目的。

中國百分之八十進口石油經馬六甲海峽,風險高度集中。平陸運河等開闢北部灣—西南內陸能源新通道,部分分流馬六甲運量,降低單一通道風險。運河聯通內陸水系,能源可直達中西部(如四川、重慶、湖南、湖北),提升內陸能源儲備能力,優化全國能源調配,保障能源安全。支撐能源轉型與「雙碳」目標:水運低能耗、低排放,單位貨物能耗僅為鐵路二分之一、公路十分之一,助力碳減排,從根源減輕能源焦慮。

中國大規模推進新運河工程,引發全球高度關注,外媒、外國專家、國際官員紛紛評價,既有驚嘆與認可,也有理性分析與擔憂,折射出中國超級工程的全球影響力與世界對中國崛起的複雜心態。

美日歐深切關注

美日歐等發達國家的媒體在評論中國超級運河工程時,同時表現了羨慕與擔憂。它們認為,中國的新運河工程會大幅提升中國的影響力,但也會降低對西方的貿易依賴。

二零二五年十月十二日,日本《讀賣新聞》報道《中國浙贛粵運河:三千二百億超級工程重塑亞太物流格局》,評價:「這是中國繼京杭大運河後最大規模運河工程,將串聯長三角、粵港澳,形成新的經濟主軸,大幅提升中國在亞太地區的經濟主導權。」

二零二四年三月十八日,美國《華爾街日報》發表《中國新運河挑戰西方航道霸權》一文,稱:「中國大規模修築運河,旨在繞開馬六甲、蘇伊士等西方控制航道,構建自主可控的全球物流網絡,挑戰美國主導的全球航運體系,提升中國地緣政治影響力。」

一些外國專家表達了對中國這項超級水利工程的感慨與欣賞,也有認為西方要理性應對,避免對抗。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員馬克.諾蘭德指出,在中國新建運河問題上,美國需理性處理,避免衝突,尋求合作共贏。 

 

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