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「特別預算」原本是政府爲了因應重大災變、或緊急性的國防經濟重大變故，才可以在正常預算之外提出的經費需求。然而自2016年至今，政府假藉各種名義，動輒推出數千億元的特別預算案，迄今已累計超過2.5兆元，不止規避了預算法的限制，其潛藏債務更成爲下一代的沉重負擔。
當政府不按照常規辦事，而把公共建設、流域治理、交通改善、軍事採購、普發現金等等都編成特別預算時，《預算法》的例外條款就變成了長期使用的財政後門，如此不僅削弱了國會的監督功能，更讓國家財政健全與世代正義面臨嚴峻考驗。
為了揭開特別預算浮濫編列的黑幕，長風基金會特別舉辦論壇，邀請資深媒體人陳鳳馨擔任主持人，立法院預算中心陳玉清主任、立法委員王鴻薇女士，以及臺灣大學政治系蘇彩足名譽教授擔任與談人，從制度實務、立法監督與財務行政等面向，分析特別預算常態化所造成的問題，並提出撥亂反正之道。
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