緬甸長期缺電,依賴中國投資水電、燃氣及跨境輸電維持供電,也涵蓋佤邦等武裝地區;中國規劃電網延伸至孟加拉。

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| 緬甸:全國電力約五成優先分配給仰光 |
由於電力基建不足,加上連年戰亂,緬甸是一個長期缺電的國家,而中國成為緬甸供電的主力,中國的電網也計劃經緬甸向西延伸到孟加拉,擴大在區域供電中的影響力。
二零二六年上半年,中國對東盟的電力出口增長了四成三,緬甸無疑是這一增長的主要動力。中國海關數據顯示,中國在今年前六個月向東盟供應了二十三點九億千瓦時的電力,而緬甸的電力進口幾乎翻了一番,從去年同期的二千四百八十萬美元激增至今年前五個月的四千八百九十萬美元。這突顯了緬甸日益依賴北京來支撐其搖搖欲墜的經濟。
在東南亞國家中,緬甸的電氣化程度最低。該國人口近五千五百萬,但截至二零二零年,僅有五成四的家庭接入了國家電網。自二零二一年政變以來,緬甸面臨數十年來最嚴重的能源危機之一,根源在於基礎設施損毀、燃氣發電廠故障頻繁,以及太陽能項目停滯不前。
緬甸當前正面臨嚴重的電力短缺危機,全國供電缺口一度高達五成,目前依靠分區輪流限電來維持社會運作。儘管政府在今年加強了新電廠的建設,使全國電力普及率達到七成,但受限於基礎設施脆弱、氣候及政局不穩等因素,電力供應依舊高度緊張。
緬甸的電力供應也呈現地域分配極度不均的情況,全國可用電力約五成被優先分配給經濟中心仰光省,曼德勒省分得約一成七,其餘十多個省邦只能均分剩下的三成多電力。
為了緩解長期的缺電問題,緬甸引進中國企業投資建設水力發電及天然氣發電設施,在中緬邊境部分地區則直接由中國跨境輸電。在昂山素姬領導的全民盟政府執政的二零一六至二零二一年間,據估計緬甸約有三成五的電力供應依賴中國。
在由中國支撐的供電中,直接從中國輸入的跨境輸電僅佔極低比例,主要集中在靠近中國邊境的地區。然而,如果從電力基礎設施的投資與建設來看,中國在緬甸跨境電力合作項目中的投資高達七成,是緬甸電力供應背後最核心的支撐者。
中國國有企業在緬甸境內投資興建了大型水力發電廠,為兩國電網供電。例如在位於克欽邦八莫的達佩因一號水電廠,裝置容量二百四十兆瓦,由中國大唐集團承建,其電力一部分併入緬甸國家電網,一部分併入中國南方電網公司,並經由輸電線路輸送至南部的曼德勒。這條輸電線路由中國國家電網公司承建,耗資一點三億美元。位於撣邦北部的瑞里一號大壩裝置容量六百兆瓦,其運作模式類似,部分電力輸送回雲南,部分併入緬甸電網。
叛軍靠中國電力
同時,中國國家電網子公司雲南國際電力有限公司負責營運跨境輸電線路,直接為緬甸邊境地區供電,以填補緬甸電網長期未能覆蓋該偏遠地區的缺失。包括佤邦聯合軍、緬甸民族民主同盟軍和全國民主同盟軍在內的多個民族武裝組織控制的邊境地區,幾乎完全依賴中國電力供應。
燃氣發電合作也是中緬之間重要的能源項目,主要由中企承建或投資,代表項目包括曼德勒省的皎喜燃氣電站,是緬甸最大燃氣發電項目之一,為當地數百萬人提供電力保障。燃氣發電相比太陽能和水電,受季節和氣候的影響較小,但中東危機爆發以來,高度依賴進口能源的緬甸也大受衝擊,導致燃氣發電成本大增。由於天然氣儲量不足和緬元暴跌,軍政府無力支付燃料供應費用,導致一些燃氣發電廠癱瘓。
月前,緬甸總統敏昂萊對中國進行國事訪問後的兩國聯合聲明承諾「穩步推進電網互聯」。該互聯計劃是中緬經濟走廊的一部分,於二零二三年啟動。早在二零一四年,中國電力公司就開始與緬甸洽談透過跨境輸電計劃向緬甸售電。該計劃設想興建一條五百千伏跨境輸電網絡,兩條線路分別途經雲南的龍川和瑞麗。輸電網的南段從密鐵拉經東吁延伸至仰光,全長二百三十四公里,由中國進出口銀行提供融資,並由南電建設股份有限公司承建。截至去年底,東吁、帕吉亞與萊達雅變電站已完成約九成,但南延至德林達依的工程停滯;北部瓶頸區因受「民地武」控制,亦阻礙建設。
中國的電網也計劃向西延伸。月前,緬甸和孟加拉就建置中緬孟區域電網展開了高層會談。北京計劃利用緬甸作為過境樞紐,並將再生能源盈餘直接輸送到孟加拉。如果該計劃得以實現,將使「一帶一路」直接跨越孟加拉灣,使內比都和達卡都與中國的基礎設施連接起來,同時繞過傳統的海上咽喉要道,也進一步擴大中國的區域影響力。
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2026年32期 |
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